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格力電器舉報奧克斯凸顯中國制造八大癥結

中國機械工業聯合會機經網  發布時間:2019-06-18 19:42:45  來源:機經網


6月10日,格力電器在官方微博上發布了《關于奧克斯空調股份有限公司生產銷售不合格空調產品的舉報信》,稱其為:奧克斯生產的部分型號空調產品與其宣傳、標稱的能效值差距較大。當日晚間,奧克斯官方微博發布《奧克斯空調關于珠海格力電器股份有限公司所謂舉報信的聲明》,稱其為:格力既非消費者又非國家監管部門,其聲稱消費者向其舉報我司產品問題,明顯不合情、不合理,漏洞百出。應該說格力電器這一石激起了千層浪,無意中掀開了中國制造的蓋子。人們在驚愕之余,通過理性思考,從這場對懟中洞悉出中國制造具有明顯的優勢,但也尚存不少缺陷和不足。縱觀全局,筆者認為,主要有八大癥結:

羅洪  中國工業經濟聯合會企業權益保護智庫專家 律師

6月10日,格力電器在官方微博上發布了《關于奧克斯空調股份有限公司生產銷售不合格空調產品的舉報信》,稱其為:奧克斯生產的部分型號空調產品與其宣傳、標稱的能效值差距較大。

當日晚間,奧克斯官方微博發布《奧克斯空調關于珠海格力電器股份有限公司所謂舉報信的聲明》,稱其為:格力既非消費者又非國家監管部門,其聲稱消費者向其舉報我司產品問題,明顯不合情、不合理,漏洞百出。正當618空調銷售旺季來臨之際,格力采用詆毀手段,屬于明顯的不正當競爭行為。

兩大空調巨頭忽然開撕,讓消費者們有些茫然,眾說紛紜。有網友說,格力舉報奧克斯,贏了市場輸了格局。有網友說,猝不及防,打卡觀光,董小姐真的剛。而隨之,國家市場監督管理總局、消費者協會、央視紛紛發聲。一場前所未有的孰是孰非爭論引起各界高度關注。

應該說格力電器這一石激起了千層浪,無意中掀開了中國制造的蓋子。人們在驚愕之余,通過理性思考,從這場對懟中洞悉出中國制造具有明顯的優勢,但也尚存不少缺陷和不足。縱觀全局,筆者認為,主要有八大癥結:

一是能效限定值和能效等級與造假

為推進節能減排和提高電氣產品的能效,國家從2008開始到2014年陸續發布了60個強制性標準,其中《房間空氣調節器能效限定值和能效等級》(GB 12021.2-2008)于2010年2月26日發布。2010年3月3日,國家質檢總局和國家標準化管理委員會發布了新的《房間空氣調節器能效限定值和能效等級》即GB 12021.3-2010.以下是新舊標準的對比。

參考上表,格力舉報的是奧克斯KRF-25CM/2C× 2型空調,該空調標稱能效比為3.59,而實測只有2.68。如果情況屬實,也就是說該企業將能效五級的產品當作能效二級或一級賣給了消費者。

按照GB 12021.3-2010.標準,二級能效等為門檻級別,三、四、五級能效產品屬于逐漸被淘汰產品,2010年相關企業就大規模降價出售。

如果一個企業的個別產品沒有達到標稱能效等級,可以稱為以次充好或質量把關不嚴,而如果出現一個品型的產品都有與標稱相差甚遠的情況,就是典型的造假行為。

二是能效指標造假的危害

首先是欺騙消費者。利用信息的不對稱,直接將低能效等級產品按高能效等級產品價格出售,欺騙消費者而獲得超額利潤。其次騙取國家補貼。為了讓企業生產和銷售高能效等級的產品,國家曾經對節能產品實施補貼。該產品是否獲得過國家補貼?第三不正當競爭。由于其標稱能效高而實際不是,破壞了市場正常經營秩序,獲得了不當的競爭優勢和價格優勢,這對誠實經營的企業有失公允。第四直接影響國家能效政策的實施效果。國家節能減排的目標和補貼政策會因這樣企業的不良行為而弱化。第五踐踏了法律。利用行業信息的不對稱,及同行不愿意相互揭露的行業潛規則,以一種集團違法的形式肆意違反法律。

三是由于信息造假,危害中國制造的品質

除了上面提到的能效指標造假現象,此前格力電器還曾揭露了先進產品評比造假的行為,也是指標造假的一種。另外,在制造業還有一種造假行為,即銘牌造假。

眾所周知,銘牌是固定在產品上向用戶提供廠家商標識別、產品參數銘記等信息的小牌子,又稱標牌。記載生產廠家及額定工作情況下的一些技術數據,以供正確使用而不致損壞設備。銘牌信息對使用者、用戶而言是非常重要的信息。如信息有誤或不實,可能會導致用戶遭受不可預料的財產損失甚至危及生命。

而目前制造業企業的銘牌信息與實際不相符情況時有發生,更為嚴重的是銘牌造假。以變壓器為例,按照標準,變壓器銘牌上標示L即表示該變壓器繞組是鋁線,而不標L即表示是銅繞組。而現在許多企業不標L而使用鋁繞組。這就是明顯的銘牌造假。銅鋁價格差價非常大,其導電性能、產品安全性能也有巨大差別。不法企業為獲得超額利潤,以低價格的鋁產品,替代高價格的銅產品。由于用戶真偽難辨,正在遭受潛在的財產和生命安全的嚴重威脅,甚至引發大規模的爆炸事故。例如,2016年11月有一中國企業將沒有標識L的鋁繞組變壓器在尼泊爾政府項目中標,結果導致多處爆炸,多個企業負責人被尼泊爾法院判刑。

四是工業領域相關法律的缺失

《食品安全法》第96條規定:“違反本法規定,造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔賠償責任。生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金”。我國在食品領域實行了假一賠十制度,該制度有力地保護了消費者的權益。

而在工業產品領域,根據《產品質量法》,銷售者的法律責任僅僅限于修理、更換、退貨、造成損失的賠償損失。也就是說,如果發現賣方造假,買家可獲得的最大賠償就是實際損失,且需承擔舉證責任。別說假一賠十,就是假一賠二也做不到,甚至律師費、專家費等都要賠進去。這種制度往往導致做假售假的不良企業有恃無恐,而受害企業則很被動、很無奈。

雖然刑法第140條有生產偽劣產品罪的條款,但在現實中,考慮到工業產品技術性強,刑事控訴難度大、時間長、獲得賠償少等情況,工業產品的買方往往沒有能力、時間、精力和意愿提起刑事控訴。而檢察院或公安局往往也無法及時介入這種經濟、技術界限不是非常清晰的案件。

五是工業領域信譽體系的缺失

在發達國家,進入信譽黑名單后持續的期間是10年,而破產后不能經營的期間是8年。而且一旦進入信譽黑名單,處處受制,處處被歧視,叫天天不應,在社會消費的各種行為均受到制約,所以有寧可進監獄也不愿意進信譽黑名單的說法。

目前我國的信譽體系還在建設過程中,而在工業領域幾乎是空白。比如一些國家級招標項目中如發現造假行為往往是停止投標三個月或半年、兩年。處罰銘牌造假的措施與延遲交貨、產品質量問題和合同履約問題沒有什么本質差別。而且停止投標的僅僅是出事的地區,而該不良企業依然可以在其它地區繼續投標。

六是具有公信力的第三方機構缺失

具有公信力的第三方機構在市場經濟中起到維護市場運行的巨大作用。例如,醫院與病人發生爭議往往先由具有公信力的第三方專業機構給出專業意見,然后法官據此判決。工業領域的特殊保險費率,需要由政府指定的第三方機構做出評估后,保險公司據此制定費率。因此在國外,許多企業往往愿意給第三方機構大量的捐贈和贊助。

在我國由于沒有這樣可用的合格第三方機構,導致格力電器不得不自己來實名舉報。而在國外,這種事情可以由第三方機構予以公布,避免競爭對手之間的直接碰撞。

七是市場經濟條件下紅線意識的缺失

市場經濟條件下,什么是企業的紅線?不能欺騙消費者,這就是任何情況下的紅線。看到一篇文章叫“格力指責奧克斯引發的深思:不把火燒向鄰居是行業底線”。這篇文章說“畢竟,要想當大哥、大姐,就要有老大的樣子! 一是不自高一等。面子是友鄰給的,不是要的。要想有面子,就得先給別人面子,且要給足了面子,別人才會給面子。尊重是相互的”。

這篇典型中國式要面子的所謂“深思”的文章,最大問題就是沒有“深思”紅線在哪里。如果鄰居住的是一個遵紀守法的公民,大家自然應該禮讓三分,如有鄰里磕碰,亦如中國的古訓“讓他三分又何妨”。但如果你發現鄰居是個踐踏法律和侵害消費者權益的家伙,還需要你好我好大家好嗎?因此,舉報是有良知企業或個人可以選擇的行為之一。在德國,別說你違法,就是垃圾沒有倒對地方立即可能受到鄰居的舉報,唯如此,遵紀守法才能蔚然成風。

八是中國制造的再造

中國制造曾經是低檔次產品的代名詞。而今,中國制造在向高品質方向發展,例如高鐵,重新定義了中國制造。而高品質,不僅是產品技術過硬,而且信息不能造假、不能欺騙消費者,必須自覺誠信經營,公平競爭。

綜上所述,此次格力電器舉報事件不應僅僅是兩個空調企業之間的恩恩怨怨,而應該引發人們對中國制造營商環境的深入思考、客觀評價、加快改進和全面優化。

(本文作者羅洪為中國工業經濟聯合會企業權益保護智庫專家 律師)

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責任編輯:機經網編輯部 yangbo
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